2026年2月2日，广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议在南宁召开，会上所作的政府工作报告，不仅是一份沉甸甸的“成绩单”，更是一张指向“十五五”的“作战图”。报告中释放的信号清晰而强烈：广西不再是单纯的“跟跑”，而是要在新赛道上赶超跨越；不仅要量的合理增长，更要质的有效提升。

底气：从“承压前行”到“向好向优向上向强”

回顾2025年，广西打了一场漂亮的“翻身仗”。报告用“砥砺奋进、承压前行”概括过去一年的奋斗历程。在复杂严峻的外部环境下，广西不仅扭转了多年未达预期的被动局面，更实现“三个高于”的增长：高于预期目标0.1个百分点、高于去年同期0.9个百分点、高于全国0.1个百分点。其中，高于全国0.1个百分点，意义非凡。它意味着广西经济增速在全国排名跃升至第17位（前进8位），在西部地区稳居第7位（前进3位）。我们的工业脊梁变硬了，规上工业增加值增长7.7%，高于全国1.8个百分点，实体经济的“压舱石”作用凸显。开放步子稳健了，外贸进出口总额突破8000亿元大关，增长8.4%，规模稳居西部第2，面向东盟的桥头堡作用进一步强化。民生底子兜牢了，农村居民收入增长6.3%，全国第五；10个县区通了新的高速公路，基础设施短板加速补齐。一个个亮眼的数据来之不易，得之点滴皆艰辛，值得倍加珍惜。

破局：从“抢占智能新赛道”到“落子布局具体产业”

如果说工业是广西的“当家产业”，那么人工智能则是广西面向未来的“头雁”。作为后发展欠发达地区，广西要在新时代新征程上快步赶上，就绝不能在传统赛道上亦步亦趋，必须在人工智能这条新赛道上加力奋发、积极作为。报告将“发展壮大智能经济”摆在明年10项重点工作之首，明确“三年安排450亿元支持以AI为引领的新质生产力发展”。这450亿元不只是纸面上的数据，它将以真金白银助推广西从“边疆末梢”向“数字枢纽”华丽转身。

习近平总书记强调：“推动广西高质量发展，必须做好强产业的文章，加快构建现代化产业体系。”当前，广西正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业的转型升级，不是简单的“堆头”增大，而是“体质”增强。报告提出“发展新一代智能终端产品”“推进跨境数据交易机构建设，促进数据产品流通利用”“深化AI与制造业融合”等，将进一步发挥广西连接东盟与国内大市场的独特优势，聚集各方资源，加快形成以人工智能为引擎的新质生产力，推动高质量发展成型起势。报告具体部署“实施新一轮重点产业链高质量发展行动，以科技创新引领产业升级”“集中资源发展制造业十大现代化支柱产业，建立‘五个一’推进机制，加强重点优势产业补链强链延链”。一系列务实举措，都在昭示着广西的信心和决心——通过牢牢抓住实体经济这个根基，努力打造具有特色的现代化产业体系。

下一步，应更加突出策略、集成、应用、开放、安全，构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，做好“AI+制造业”大文章，全力打造有色金属及关键金属材料、人工智能及新一代信息技术、新能源汽车及电池等制造业十大现代化支柱产业，切实将区位、国家政策、资源、产业基础的优势转化为高质量发展的胜势。

引擎：坚持投资于物与投资于人相结合，多措并举扩内需

面对有效需求不足、投资连续负增长的挑战，广西打出了供需双向发力的组合拳。报告关于全方位扩大内需的系列部署方向明晰、精准务实，旨在以高质量供给创造有效需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；同时，更好发挥政府投资的撬动作用，进一步激发民间投资活力，推动内需潜力不断释放。报告用最大的篇幅部署民生实事，明确将“深入推进‘暖心民政’三年行动，筹措890.59亿元实施十大为民办实事工程项目”。“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，将更多的资源投资于人，深刻体现了人民至上、执政为民的思想。扎扎实实做好各项民生工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现经济发展和民生改善的良性循环。经济发展的最终目的就是增进民生福祉，“投资于人就是投资于未来”，通过提高居民收入、完善社保、优化生态，不仅能直接增强群众的获得感，更能释放巨大的消费潜力。

下一步，要坚持扩大内需这个战略基点，着力释放居民消费潜力，积极拓展有效投资空间，有效扩大优质消费供给，加快补齐民生保障的短板弱项，提高民生类政府投资比重，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，不断把改革发展成果转化为人民生活品质，切实提高老百姓的幸福感和获得感。

融合：统筹“三农”与城乡工作，激活发展一池春水

习近平总书记强调：要“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展”。2026年是进入常态化帮扶的第一年，时间节点非常重要。长期以来，广西发展不平衡不充分的关键就在县域，只有县域强了，农民富了，广西的高质量发展才能真正实现“全面”二字。报告提出“持之以恒抓好‘三农’工作”“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化完善监测帮扶体系”“提高强农惠农富农政策效能”。做好“三农”工作，持续抓好常态化帮扶，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持等一系列务实举措，有利于兜牢防返贫底线，拓展农民就业渠道，维护农村大局稳定。同时，报告提出要“协同推进县域经济发展和城市工作”“实施县域经济‘创先争优’三年行动”，尽快把县域经济发展起来。

下一步，要加强防返贫动态监测，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施；全面落实自治区推动县域经济和城市发展的工作部署，支持产业功能县、生态功能县、民族自治县和边境地区县因地制宜发展县域经济，形成新的经济增长点，着力构建城市引领升级、县域承载配套、城乡协同发力的格局。

“我们不干,谁干？”1919年，毛泽东同志在《湘江评论》中的这声疾呼，穿越百年时空，依然是今日广西最强劲的号角。习近平总书记强调“实业兴国，实干兴邦”“咬定青山不放松，坚定有序向前推进”。历史的车轮滚滚向前，事业成败，关键在人，根本靠干。回望2025年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区上下坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价的鲜明导向，有力有效应对复杂严峻的外部风险挑战，妥善解决经济发展中的老问题、新情况，推动经济运行回升向好、产业结构提质向优、市场预期改善向上、民生保障力度向强，实现经济稳中向好、稳中提质、稳中有进。站在“十五五”开局的新起点，我们比以往任何时候都更接近“其势渐成、其兴可待”的时刻。谈“天时”，中央支持力度前所未有，国家战略红利持续释放；讲“地利”，面向东盟的开放机遇前所未有，独特区位优势加速转化；说“人和”，凝心聚力谋发展的精气神前所未有。然而，开好局、起好步，不会一马平川，更不能静待花开，归根结底要靠实干。现在的广西，需要更多起而行之的“行动派”,需要更多干部心中有数、胸中有策、行动有效。全区各级各部门要坚决贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，把稳增长放在更加突出的位置，坚持树立和践行正确政绩观，紧扣实干这个最鲜明的特征，坚定发展信心，主动作为、锐意进取，奋力推动“十五五”实现良好开局。

（作者单位：自治区政府发展研究中心）