8月28日，“世纪工程”平陆运河正式开工建设。一河贯通，八桂向海。平陆运河是西部陆海新通道的综合枢纽和重要廊道，是新中国成立以来我国开辟的首条江海联运战略大通道。秦代修建的灵渠，作为沟通古代海上丝绸之路和陆上丝绸之路的纽带，成就了合浦港的繁荣。平陆运河以最短距离打通西江干流入海通道，将进一步释放开放合作潜力，全面激活向海经济，助推广西加快服务和融入新发展格局，打造面向东盟、更好服务“一带一路”和RCEP的开放合作高地。

助推高水平共建西部陆海新通道迈向新高度。随着西部陆海新通道建设加快推进，以平陆运河开工建设为契机，把“通道工程”变为“通道经济”、推动通道与产业融合发展正当其时。西部陆海新通道海铁联运班列覆盖我国14个省份54个市，物流通达新加坡、日本、澳大利亚、德国等107个国家和地区的319个港口，成为中国与东盟各国、RCEP其他成员国之间进行经贸合作的重要途径。平陆运河连通西江航运干线与北部湾国际枢纽海港，而西部陆海新通道三条主通道，均以南宁为关键节点并经北部湾港出海。平陆运河与正在研究论证的湘桂运河衔接，成为纵向贯通长江、珠江及北部湾的关键纽带。平陆运河通航后，西部陆海新通道江铁海联运将更加便捷，广西作为西南中南地区开放发展新的战略支点的地位将更加突出。

助推融入粤港澳大湾区建设迈向新高度。粤港澳大湾区正全力打造充满活力的世界级城市群和具有全球影响力的国际科技创新中心，而广西是大湾区的主要近邻，是大湾区与西部地区的产业转移通道，是大湾区与东盟合作的前沿阵地，融入大湾区应成为广西开放发展的优先战略。2012年至2021年，广西吸引大湾区投资项目约1.68万个，总投资超过4.67万亿元。依托便捷的内河航运优势，平陆运河经济带有望成为广西产业东融的重点承载区，林木加工、粮油食品加工、进口矿产品加工等传统优势产业将大规模集聚，绿色化工、电子信息、新能源汽车、生物医药等先进制造业也将日益兴起。平陆运河通航后，北部湾经济区与大湾区“两湾”联动发展将更加顺畅，“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链将加速形成。

助推广西自贸试验区建设迈向新高度。广西自贸试验区范围达119.99平方公里，其中南宁片区和钦州港片区占总面积的87.5%。自2019年8月设立以来，广西自贸试验区着力降低物流成本，通过创新“原箱出口、一箱到底、海外还箱”，推行海铁联运“一口价”全周期成本管控，实现进出口合规成本的大幅下降。广西自贸试验区形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全区复制推广。2021年，广西自贸试验区实际使用外资7.38亿美元，进出口总额约2000.6亿元，以不到全区0.05%的土地面积实现全区实际利用外资的44.7%和全区进出口总额的33.6%。平陆运河的贯通将南宁、钦州两个片区更紧密联系起来，物流成本优势更加凸显，产业协同发展更加高效，制度创新红利将进一步释放。

助推中国—东盟命运共同体建设迈向新高度。广西作为我国唯一与东盟国家陆海相邻的省区，始终是中国—东盟命运共同体建设的积极推动者、深度参与者和直接受益者。自2000年起，东盟连续22年保持广西第一大贸易伙伴地位。2021年广西对东盟进出口2821.2亿元，在中国西部省区中排名第一位。截至2021年，广西与东盟双边投资合作企业及机构超过1200家，协议投资额达169.8亿美元。面向未来，广西将抓住中国东盟自由贸易区3.0版建设的历史性机遇，做深做实面向东盟的开放合作。平陆运河通航后，将丰富和拓展北部湾港服务功能，中国与东盟经贸合作将更加便利，广西在推动中国—东盟命运共同体建设中能更好发挥作用。

助推高质量共建“一带一路”迈向新高度。广西一头连着21世纪海上丝绸之路，一头连着丝绸之路经济带，是“一带一路”有机衔接的重要门户，在共建“一带一路”中有条件发挥更大作用。“一带一路”倡议提出以来，广西充分发挥西部陆海新通道牵引作用，夯实提升各类开放平台，着力促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，同共建“一带一路”国家贸易与投资合作取得重大进展。平陆运河通航后，将放大西部陆海新通道陆海统筹、江海联动的突出优势，带动港口建设、临港产业、文化旅游等多领域合作，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。

助推高质量实施RCEP迈向新高度。RCEP作为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区，首年关税为零的产品超过2000种，未来10年各成员国间90%以上的商品将实行零关税。广西与RCEP成员国经贸往来密切，RCEP成员国通过西部陆海新通道发运货物国家达13个，高质量实施RCEP具有独特优势和良好基础。2021年，广西对RCEP其他成员国进出口3209.1亿元，增长18.9%。为抢抓RCEP实施机遇，广西出台了各项政策措施，印发了《广西高质量实施RCEP行动方案（2022-2025年）》，推动对接RCEP规则落地见效。平陆运河将有效发挥沟通陆海的巨大优势，推动广西拓展面向RCEP成员国的经贸合作服务，在完善跨境产业链供应链中赢得主动、赢得先机。

（作者系自治区政府发展研究中心区域经济研究处处长、一级调研员）